正值“枫桥经验”六十周年之际,中共深圳市委政法委员会联合yl34511线路中心、奥一网、南方民间智库在全市开展“深圳坚持和发展新时代‘枫桥经验’大调研”,在实践基础上进行学理性的概括提炼,在推进社会治理现代化的语境下,进一步丰富和发展新时代“枫桥经验”。
“充分发挥人民群众在基层治理中的主体作用,为纠纷调解提供民间智慧支撑”“强化资源整合,打造矛盾纠纷化解线上线下‘主阵地’” ……6月30日,“深圳坚持和发展新时代‘枫桥经验’”专题调研活动的第八站来到宝安区。
调研团首先抵达位于福永街道的智美劳动争议调解室,详细了解福永街道如何凭“五微调解”高效化解新业态矛盾纠纷。据悉,该调解室位于智美·汇志5G数字产业园,已累计为1400多家快递物流企业及100多家直播企业提供劳动争议调解服务。
智美劳动争议调解室
为群众提供劳动争议调解服务
随后,调研团前往西乡街道综治中心调研其“说事评理”人民调解模式。何为说事评理?市民评理机制是其核心“法器”。调解过程中,纠纷双方“说事”,市民评理员“说情”“评理”,首席评理员“讲法”,法理情相结合,引导当事人自愿达成调解协议,调解成功率达94%。
该机制为西乡街道首创。截至目前,西乡街道已组建了547名评理员、31名首席评理员的多元化评理团队,并建设了26个“说事评理”调解室。
西乡街道综治中心
在随后举行的座谈会上,宝安区委政法委、宝安区法院、宝安区教育局、宝安区司法局、宝安区人力资源局、宝安区卫健局、宝安区信访局、宝安区妇联及西乡街道、福永街道从多个角度进行发言,总结宝安区在坚持和发展新时代“枫桥经验”中形成的经验。
在防范化解多个重点领域矛盾纠纷上,宝安区已积累了诸多新做法、新经验。诸如,针对家庭纠纷等行为,宝安区于2019年开发家事情感纠纷智慧联调平台,有效防范家庭纠纷、家庭暴力“民转刑”案件发生。针对新业态领域存在的举证难、法律适用难等难题,宝安区福永街道率先在新业态劳动者集中园区内设立了劳动争议调解组织,前述智美劳动争议调解室即为范例。
诞生于宝安区的“首个”,也先后涌现。2021年,宝安区制定并发布了全省首个“无讼社区”评价标准,该标准首次明确了“无讼”社区概念及创建评估指标。2022年,宝安区建立了全市首家区级矛盾纠纷多元调处中心,5个街道级多元调处分中心已陆续落地。
另值一提的是,除线下发力外,宝安区上线于2021年的线上智慧调解系统“i调解”也已初露成效。目前,该平台已将人民调解、行政调解、司法调解案件全部纳入平台,首批10个行政试点部门、10个街道、216个调解委员会和1200余名专家等调解资源可全线共享。